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石漠化地区农村扶贫模式探究

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 石漠化地区农村扶贫模式探究 作者:王雪 来源:《现代交际》2017 年第 24 期 摘要:本文对滇桂黔石漠化片区中的贵州长顺县、广西马山县、云南西畴县三县的扶贫模 式进行研究,三县同处滇桂黔石漠化集中连片贫困区域,在石漠化程度、经济发展水*、交通 条件方面具有共性,并且都已经形成了一个比较成功的扶贫模式,从扶贫理念、扶贫方式、扶 贫主体、扶贫收效四个方面对各地扶贫模式进行比较发现三县在治理石漠化、保持不破坏生态 环境的前提下进行多样化生态产业开发,在开发的过程中由传统的以政府自上而下的帮扶逐渐 开始转向以当地农民为主的自下而上的自扶,逐步形成了长效可持续增长效应。 关键词:石漠化区 扶贫模式 生态产业开发扶贫 中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2017)24-0060-03 一、问题的提出 滇桂黔石漠化区地处我国西南典型喀斯特山区,喀斯特地貌山高谷深、沟壑纵横,生态环 境脆弱,涵养水土能力差,自然灾害频发。石漠化即在喀斯特脆弱生态环境下,由于人类不合 理的社会经济活动导致人地矛盾突出、植被破坏、水土流失、岩石逐渐裸露、土地生产力衰 退,地表在视觉上呈现出一种荒漠化景观演变过程。[1]滇桂黔石漠化片区主要包括云南、广 西、贵州三个省区,该片区的石漠化具有类型多、程度深、治理难度大等特点[2],同时该片 区也是贫困对象多、少数民族人口多、所辖县数多的集中连片式特殊困难地区之一[3],目前 石漠化成为我国西南地区致贫的重要因素之一,滇桂黔石漠化治理与区域性贫困成为学者们研 究的热点,石漠化地区扶贫吸引各类专家学者进行研究。 二、滇桂黔石漠化区扶贫模式 (一)贵州长顺县“石漠化治理+种植产业开发+畜林业开发”扶贫模式 长顺县位于贵州省中南部、黔东南布依苗族自治州西部[4],地貌类型多样,生态环境脆 弱,属于亚热带季风性气候。2015 年全县人口 26 万人,农村人均可支配收入约 7500 元。长顺 县少数民族人口居多,约占总人口的 50%,主要以布依族、苗族为主。[5]2008 年以来,长顺 一直坚持石漠化治理、生态建设、产业培育三管齐下的方式来进行当地的扶贫工作,并且逐渐 形成了独具特色的扶贫模式。[6] 在生态建设方面,长顺通过封山育林、改低产林、植树造林、退耕还林、种植经济林等方 式增加石山森林覆盖率,并且通过发展农村的沼气,推广节能炉灶的方式来减少农民对薪柴的 需求量,截至 2015 年全县大大小小已经建成 200 口沼气池。[7]目前为止,长顺的森林覆盖率 已经达到 50%左右。[8] 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 在产业的培育方面,发展以种植、养殖为基础的区域开发产业来提高农民经济收入。北部 主要种植核桃、苹果等水果,中部发展蘑菇以及生姜等蔬菜产业。[9]在种植产业中长顺成功 实践了一条“以短养长”的路子。所谓“以短养长”即在核桃树下种牧草,牧草地上养殖绿壳蛋 鸡,农民可以将核桃树下的牧草割回家喂羊,同时在核桃树间距之间也可以搭种一些经济见效 周期短的经济作物,以开展经济见效短期的作物来等待经济见效长期作物的模式,在同一个阶 段获取多重经济收益。[10]在长顺县南部主要以养殖黄羊为主,长顺县南部山多坡陡,天然灌 木林较多,气候条件适宜牧草生长。项目初期由草地中心与政府签订合同,首先采购母羊,基 础母羊由草地中心通过县政府中心统一采购。其次是“借羊还羊”,养羊初期由草地中心将羊借 给农户养殖,等母羊产仔在原数的基础上多还两只给草地中心,最后是收入分红,由草地中心 负责售卖,收入草地中心与农民 2:8 分成。[11]在上述过程中草地中心面临着过多的项目合作 农户,草地中心开始通过成立农民养殖合作社的方式进行养殖,合作社中由农户民主选出社长 和骨干,草地中心与合作社签订协议,由合作社对接当地项目农户。长顺县开展草地中心养羊 产业形成了自己的特色,首先是自上而下性,实施方由草地中心对接合作社,再由合作社对接 农户。其次是层次性,在实施过程中以“草地中心——乡镇合作社——项目合作农户”这种层层 管理的模式进行。最后是民主性,在基层项目骨干的选择上进一步体现了民主的性质。 截至 2016 年,全县种植的核桃面积有 61 万亩,精品水果有约 400 万亩,种草面积约 5 万 亩,羊只数量约 16 万只,养殖的绿壳蛋鸡约 900 万羽[12],产业化扶贫覆盖的乡镇有 17 个。 纵观全县山地特色产业呈现出种植业和养殖业相互配合的状态,经营方式和种类日益多样化, 以“以短养长”的特色实现种养业产业开发。 (二)广西马山县“生态环境恢复+种植产业开发+建立自然保护区+旅游开发”扶贫模式 马山县位于广西中西部,隶属南宁市,石漠化程度深、面积大[13],属亚热带季风性气 候。2015 年马山县生产总值约 45 亿,常住人口约 40 万,其中农村人口约 30 万,农村居民人 均收入约 6000 元,当地少数民族人口占总人口 75%,以壮族为主。[14] 保护生态环境方面,以恢复生态环境为主,禁止乱砍滥伐。弄拉是马山县的一个屯,地理 位置为 108°19′E,23°29′N,全屯面积* 85km2,耕地面积 0039km2,25 户人家 150 多口人。 [15]弄拉屯受自然环境限制自身生活水*陷入了严*独ё刺 20 世纪 60 年代开始弄拉人 就自发组织起来恢复生态环境,看护树林,禁止砍伐树木,并且制定村规民约规定村民上山砍 树要种下树苗以及每户每个劳动力每年要种植至少 10 兜竹子。种植竹子既能够保护当地的生 态环境又能够增加当地农民收入,弄拉人亦称这种育林方式为“以短养长”,既能够满足村民眼 前经济利益,又能够维持生态长久*衡,截至目前环弄拉生态旅游区的森林覆盖率达 796%[16]。 开展石漠化山区种植业方面,山顶采取封山育林,在山腰种植经济果木林,竹子、枇杷、 黄皮果、李果、柿子等,在



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