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五峰百溪河国家湿地公园项目申请建设可行性总体规划

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前 言 拟建的湖北五峰百溪河国家湿地公园位于鄂西南宜昌市五峰土家族自治县 (以下简称五峰县)中南部,属云贵高原武陵山脉北支脉尾部地带,是 2011 年国 家发布的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划( 2011~2020) 》中生态保护的中 心区域。五峰县东邻宜都市、松滋市,西倚鹤峰县、巴东县,南接湖南省石门县, 北毗长阳土家族自治县,是一个土家族占 7 成以上的少数民族自治县,也是湘鄂 西革命老根据地之一。五峰县版图呈为东西方向的长条形,纵长达 98 km,西部最 宽处 24 km,东部最窄地方不足 10 km,全县国土面积 2372 km2。百溪河湿地公园 地 理 坐 标 在 东 经 110° 38′52.207 ″ ~110° 43′39.644 ″ , 北 纬 30° 02′35.292 ″ ~30° 07′12.038″之间, 毗邻湖北五峰后河国家级自然保护区与湖南壶瓶山国家级自 然保护区之间;离长江水运港枝城火车站约 60 km,离宜黄高速、沪蓉高速、318 国道和三峡国际机场约 80 km,325 省道贯穿县境,交通便捷。 百溪河发源于五峰县境内的独山,在雷打石进入湖南省石门县,经澧水入洞 庭湖,是洞庭湖的发源的之一,离长江仅 60 km,是长江的重要支流之一。百溪河 及澧水支流每年向洞庭湖及长江汇入水量数十亿立方米。百溪河在五峰境内流域 面积 164.3 km2,河道长 30.5 km,坡降 30.0‰。其左岸有两条较大支流:泉河和林 溪沟, 其中, 泉河集水面积 22.7 km2,河道长度 6.8 km;林溪沟集水面积 17.9 km2, 河道长度 7.6 km。百溪河水能资源丰富,目前未开发利用。 百溪河湿地公园具有其特殊的水文状况、陆地和水域生态系统交错带作用以 及由此产生的特殊的生态系统功能。该湿地公园的建设不仅可以有效地保护百溪 河水质,改善局地水土流失的状况,保护其独特的生物多样性,还可以使湖北五 峰后河国家级自然保护区与湖南壶瓶山国家级自然保护区有机的连接为一体,是 对这块 100 多万亩原始洪荒的森林生态系统的重要补充,更是对洞庭湖的源头河 流澧水水质的有效保护,同时对洞庭湖及长江支流河水水质的有效保护起到示范 引导作用。国家大江大河大湖的水质要想得到根本改善,在各支流的源头建设各 种不同类型湿地公园或湿地保护区不失为良策之一。 作为湿地资源十分丰富的湖北省,做好“水文章” ,与湖北省的社会经济可持 续发展息息相关。2004 年,湖北省人民政府办公厅出台了《关于加强湿地保护管 理的通知》 (鄂政办发[2004]162 号) ,通知要求“充分认识加强湿地保护管理工作 的重要性,坚决制止各种随意侵占和破坏湿地的行为,抓好规划编制工作,加快 对自然湿地的保护性建设,切实加强对湿地保护工作的组织领导” ; 2007 年,湖 北省人民政府出台了《关于加强湿地保护工作的意见》 (鄂政发[2007]52 号) ;2011 年国家发布了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020) 》进一步突出了 保护湖北省湿地的重要性与紧迫性,这些为湖北省湿地保护与管理提供了有效保 障,也为湿地公园的建设创造了有利条件。 2012 年五峰县人民政府审时度势,从构建和谐社会,践行科学发展观、走绿 色经济发展道路,保护湿地、加强生态建设出发,开始积极筹备申报百溪河国家 湿地公园的各项工作。 为了科学建设百溪河湿地公园,湖北五峰百溪河湿地公园管理局委托湖北省 野生动植物保护总站、中国地质大学(武汉)和中南林业科技大学进行湿地资源 调查和总体规划工作。为了保证该规划质量,项目组组织相关专家、学者和专业 技术人员,在详细查阅该区域的历史资料的基础上,从 2012 年 12 月以来,数次 对该区域进行了详尽的综合科学考察,并在充分征求当地政府、部门和相关利益 群体的基础上,编制了《湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划》 。 《湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划》编制主要依据国家湿地公园建设 一些政策、规范和标准。主要是 《国家湿地公园总体规划导则》 (林湿综字[2010]7 号)、《国家湿地公园评估标准》 (LY/T 1754-2008)、《国家湿地公园建设规范》 (LY/T 1755-2008)、《国家湿地公园管理办法(试行) 》 (林湿发[2010]1 号)、 《湿地生态系统定位观测指标体系》 (LY/T 1707-2007)、《国家林业局湿地保护 与恢复工程标准(试行) 》 (2007 年),同时参考了《风景名胜区规划规范》 (GB 50298-1999)、《公园设计规范》 (CJJ48-92)及一些国家环境质量标准。 总体规划的编制经历了技术准备、资料收集、现场调查、方案设计、规划论 证及咨询、规划评审等六个阶段,最后修改形成正式文本。 在总体规划的编制过程中,得到了各级政府主管部门和专家的指导,在此表 示感谢!由于时间仓促,加之学识有限,错误和疏漏在所难免,敬请批评指正。 《湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划》编制组 二○一三年八月 第1章 1.1 节 1.1.1 项目名称 湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划 总论 湖北五峰百溪河国家湿地公园项目概要 1.1.2 项目建设单位及项目法人 建设单位:湖北五峰百溪河湿地公园管理局 法人代表: 1.1.3 项目主管单位 湖北省宜昌市林业局 1.1.4 项目性质 新建,生态型社会公益性建设项目 1.1.5 规划范围及功能分区 拟建的湖北五峰百溪河国家湿地公园(以下简称百溪河湿地公园)位于湖北 省宜昌市五峰县中南部,属云贵高原武陵山脉北支脉尾部地带,项目区西部是后 河国家级自然保护区,南邻湖南壶瓶山国家级自然保护区,东、北面与五峰县长 乐 坪 镇 、 五 峰 镇 、 采 花 乡 、 湾 潭 镇 接 壤 。 地 理 坐 标 是 东 经 110° 38′52.207 ″ ~110° 43′39.644″, 北纬 30° 02′35.292″



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